Депутаты готовятся принять законопроект, ратифицирующий соглашение "Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях" (далее – Соглашение).
Соглашение было разработано с целью упрощения таможенных формальностей по отношению к товарам, перемещаемым через границу ТС в международных почтовых отправлениях (далее – МПО). Оно не затрагивает вопросы перемещения дипломатической почты и консульской вализы. Отметим наиболее значимые положения данного Соглашения.
Так, согласно документу МПО убывают и прибывают на территорию ТС в местах международного почтового обмена. Такие места должны быть отдельно определены в каждой союзной стране. Напомним, что в России в настоящее время насчитывается порядка 24 подобных мест, и все они являются таможенными постами. Часть из них расположена в аэропортах (совместный приказ ФТС и Минкомсвязи РФ от 17.08.2010). В этих же местах оформляется разрешение на убытие товаров с территории Союза.
По таможенной территории ТС МПО перевозятся в соответствии с процедурой таможенного транзита. Данную процедуру регулирует гл. 32 ТК ТС. Все операции, связанные с выпуском пересылаемых в МПО товаров, осуществляются таможней страны назначения. Исключение составляет выпуск по процедуре таможенного транзита.
Соглашение определяет перечень документов, которые могут применяться в качестве транзитной декларации при помещении МПО под процедуру таможенного транзита. Это могут быть как сами транзитные декларации, так и накладные, формы которых установлены актами Всемирного почтового союза. Отметим, что инструкция о порядке использования накладных в качестве декларации была принята Решением Комиссии ТС N 310 от 18.06.2010. Кроме того, транзитную декларацию смогут заменять и транспортные (перевозочные) документы, если они содержат все необходимые для таможенных целей сведения.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется, если МПО перевозятся под процедурой таможенного транзита назначенными операторами или в адрес такого оператора. Оператор официально назначается страной – членом Всемирного почтового союза для обеспечения эксплуатации почтовых служб. В РФ таким оператором является, например, ФГУП "Почта России".
Кроме того, Соглашением установлено, что при недоставке товаров, пересылаемых в МПО, обязанность по оплате таможенных пошлин и налогов, несет оператор. Оплату необходимо внести в таможенный орган назначения (до которого осуществляется транзит) по единой ставке 4 евро за 1 кг веса брутто. В него не включается вес аэрограмм, почтовых карточек и писем, а также секограмм.
Внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю и не помещаются под таможенные процедуры. Также в их отношении не совершаются таможенные операции. Однако смешанные почтовые отправления (международные с внутрисоюзными в одной депеше) от таможенного контроля не освобождаются – они перевозятся по процедуре транзита.
Соглашение устанавливает стандартную процедуру решения спорных вопросов, связанных с толкованием и применением его положений. Если спор не будет решен путем переговоров, его могут передать для рассмотрения в Суд ЕврАзЭС.
Документ содержит неясную формулировку "временно с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза" и подлежит ратификации.
Документ:
Законопроект N 449394-5 "О ратификации Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях" | 