19 мая 2010 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон, вносящий изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. 1
Практически все положения данного закона вступают в силу с 1 июля 2010 года.
По сравнению с ранее действующим порядком изменения коснулись следующих категорий иностранных работников:
- высококвалифицированные специалисты
- сотрудники аккредитованных представительств
- иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Высококвалифицированные специалисты
Вводится новая категория иностранных работников – «Высококвалифицированные специалисты» - иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года.
Таким образом, основным критерием для определения высококвалифицированного специалистабудет являться заработная плата (вознаграждение), которая должна составлять не менее 2.000.000 рублей в год.
Для данной категории иностранных работников выделяются следующие нововведения (данные правила распространяются как на иностранных граждан, въезжающих в РФ в порядке, требующем оформления визы, так и в безвизовом режиме):
- Не требуется получение квоты на приглашения на въезд и на разрешения на работу
- Работодатель (заказчик работ/услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь на работу (таким образом, более не требуется обязательного предоставления апостилированных дипломов)
- Не требуется предоставления в центр занятости населения сведений о потребности в работниках
- Не требуется получение Разрешения на привлечение и использование иностранных работников (корпоративное Разрешение на компанию)
- Привлекать высококвалифицированных специалистов вправе только следующие работодатели (заказчики работ/услуг)при соблюдении двух условий:
1. являющиеся
· Российскими коммерческими организациями
· Российскими научными организациями
· Филиалами иностранных юридических лиц, аккредитованных в РФ
2. в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений
- срок оформления Разрешения на работу – не более 14 рабочих дней
- срок действия Разрешения на работу – не более 3 лет с неоднократным продлением, но в любом случае не более срока действия трудового или гражданско-правового договора
- срок действия обыкновенной рабочей визы - не более 3 лет с неоднократным продлением, но в любом случае не более срока действия трудового или гражданско-правового договора
- Разрешение на работу может быть выдано на несколько субъектов РФ (если осуществление трудовой деятельности в нескольких субъектах установлено трудовым или гражданско-правовым договором)
- Обязательное ежеквартальное уведомление федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в следующих случаях:
выплате заработной платы (вознаграждения)
расторжении трудового или гражданско-правового договора
предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года
- обязательное страхование высококвалифицированного специалиста и членов его семьи (супруг, дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособные дети, достигшие указанного возраста и находящиеся на иждивении такого высококвалифицированного специалиста), являющиеся иностранными гражданами, со дня их въезда в РФ по договору добровольного медицинского страхования
- Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту по предъявлении документа, удостоверяющего его личность. Обязательно личное присутствие иностранного гражданина в УФМС России для получения Разрешения на работу.
- Обязательно уведомление федерального органа исполнительной власти в сфере миграциив течение 30 днейсо дня получения Разрешения на работу о постановкевысококвалифицированного специалистана учет в налоговых органах РФ
- В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора в высококвалифицированному специалисту дается 30 рабочих дней для поиска другого работодателя или заказчика работ (услуг) и получения нового разрешения на работу. В течение указанного срока разрешение на работу, выданное высококвалифицированному специалисту, а также виза и вид на жительство, выданные такому специалисту и членам его семьи, считаются действительными. Если специалист находит нового работодателя и заключает с ним трудовой или гражданско-правовой договор, то срок действия разрешения на работу, визы и вида на жительство, выданных такому специалисту и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного этим работодателем или заказчиком работ (услуг).В случае если высококвалифицированный специалист не заключил трудовой или гражданско-правовой договор с новым работодателем (заказчиком работ/услуг) в течение 30 рабочих дней, то разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные такому специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение последующих тридцати рабочих дней со дня истечения вышеуказанного срока. В течение этого периода высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязаны выехать из РФ.
- Возможность получения вида на жительство длявысококвалифицированных специалистов и членов их семей на срок действия трудового или гражданско-правового договора (при этом требование первоначального пребывания на территории РФ на основании Разрешения на временное проживание в течение 1 года отменяется)
- Налоговая ставка в размере 13% со дня пребывания иностранного работника на территории РФ в качестве высококвалифицированного специалиста
Документы, предоставляемые для оформления Разрешения на работу и приглашения на въезд
Для оформления Разрешения на работу, а также приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности работодатель (заказчик работ/услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции следующие документы:
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
2) трудовой договор(или гражданско-правовой договор) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным специалистом разрешения на работу (таким образом, на данном этапе предоставляется реальный договор со специалистом, а не проект, как было ранее);
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого высококвалифицированного специалиста;
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц.
Сотрудники аккредитованных представительств
Для сотрудников представительств иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ, не будет необходимости оформлять Разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также оформлять Разрешения на работу в пределах численности, разрешенной при аккредитации представительств,на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Миграционный учет
Важное изменение коснулось порядка осуществления миграционного учета в отношении всех иностранных граждан, а не только высококвалифицированных специалистов.
С 1 июля 2010 года для компаний не будет необходимости снимать с миграционного учета иностранных граждан, в случае если они выезжают из одного субъекта Российской Федерации в другой субъект менее чем на три дня. Однако, по-прежнему, будет необходимо осуществлять снятие с миграционного учета иностранных граждан, выезжающих в другой субъект Российской Федерации более чем на три дня, либо пересекающих границу Российской Федерации.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
· Срок разрешения на работу равен:
сроку временного пребывания
сроку действия трудового или гражданско-правового договора, но не более чем на 1 год
· При выдаче Разрешения на работу обязательное фотографирование и государственная дактилоскопическая регистрация (данное положение вступит в силу с 1 января 2013 года; действие данного положения не распространяется на высококвалифицированных специалистов)
· Предоставление трудового или гражданско-правового договора при оформлении Разрешения на работу (при наличии)
· Внесение реквизитов в выданное ранее Разрешение на работу при предоставлении трудового или гражданско-правового договора
· Обязанность внести изменения в разрешение на работу при смене работодателя (заказчика работ/услуг)
· Возможность продления Разрешения на работу при предоставлении нового трудового или гражданско-правового договора
· Возможность продления Разрешения на работу на срок действия Разрешения на временное проживание
· Разрешение на работу продляется без учета квот
· В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора иностранный гражданин вправе в течение 15 рабочих дней заключить новый договор либо обязан выехать из РФ
· Обязанность работодателей (заказчиков работ/услуг) уведомлять УФМС и центр занятости населения:
заключении трудового или гражданско-правового договора
расторжении трудового или гражданско-правового договора
предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на срок более 1 календарного месяца в течение года | 