Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации" (публичное обсуждение завершается 16.10.2014)
Согласно проекту размер финансового обеспечения таких туроператоров рассчитывается исходя из общей годовой цены туристского продукта. Она представляет собой стоимость всех реализованных туроператором за календарный год туристских продуктов в сфере выездного туризма. При ее подсчете не учитывается НДС и иные налоги, увеличивающие цену туристского продукта.
Планируется поэтапный переход на новый способ расчета: в 2015 г. размер финансового обеспечения должен составить 3 процента от общей годовой цены туристского продукта, а с 2016 г. – 5 процентов. Общая годовая цена туристского продукта берется за год, предшествующий отчетному. Также указывается, что сумма обеспечения туроператоров, действующих в сфере выездного туризма, в любом случае не может быть меньше 50 млн руб.
Непредставление туроператором сведений о финансовом обеспечении является основанием для исключения сведений о нем из реестра туроператоров. Ведение туроператорской деятельности без внесения сведений в указанный реестр может повлечь штраф (ч. 1 ст. 14.51 КоАП РФ). Его размер составляет от 20 тыс. до 30 тыс. руб. для юрлиц и от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для должностных лиц.
В действующем законодательстве также предусмотрена минимальная сумма финансового обеспечения, ее размер - 30 млн руб. Она установлена, в частности, в отношении туроператоров, получивших не более 250 млн руб. от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года. Если туроператор получил более 250 млн руб., его финансовое обеспечение должно быть равным 12 процентам объема денежных средств, полученных от реализации указанных туристских продуктов.
Увеличение размера финансового обеспечения туроператора – дополнительная гарантия того, что туристы, находящиеся за границей, получат все оплаченные ими услуги. Этому также должно способствовать положение проекта, согласно которому туристу должен быть выдан электронный билет, подтверждающий право на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в договоре.
| 
