 Закон устанавливает новый порядок привлечения иностранных граждан из безвизовых стран к трудовой деятельности на территории Российской Федерации (далее – «РФ»). Механизм квотирования при найме на работу иностранных граждан из безвизовых стран заменяется на разрешительный порядок ведения ими трудовой деятельности на основании патента.
Закон устанавливает единую форму патента, документы и обязательные требования, предоставление и соблюдение которых является основанием для его получения, срок действия патента, а также процедуры его получения, продления и аннулирования.
Для получения патента иностранный гражданин должен в течение 30 дней со дня въезда на территорию РФ лично или через представителя обратиться с заявлением о выдаче патента с указанием целей осуществления трудовой деятельности в территориальный орган Федеральной миграционной службы (далее – «ФМС»). Помимо заявления иностранный гражданин должен представить следующие документы:
-
документ, удостоверяющий личность;
-
миграционную карту с указанием цели визита «работа»;
-
действующий на территории РФ договор (полис) медицинского страхования или копия договора о предоставлении платных медицинских услуг;
-
документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина инфекционных заболеваний и наркомании, а также справку об отсутствии ВИЧ-инфекции;
-
документ о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
-
документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение 30-дневного срока для подачи заявления (при необходимости);
-
документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории РФ и основ законодательства РФ.
ФМС вправе отказать в приеме заявления о выдаче патента в следующих случаях:
-
если не представлен какой-либо из документов, указанных выше;
-
в случае принятия ФМС на основании мотивированного предложения федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ решения о приостановлении выдачи патентов на территории субъекта РФ;
-
в случае принятия Правительством РФ решения о приостановлении выдачи патентов на территории РФ;
-
в случае наличия отказа в выдаче, переоформлении или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.
 Срок рассмотрения документов ФМС составляет не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента от иностранного гражданина. Патент выдается иностранному гражданину лично на срок от одного до двенадцати месяцев и может быть неоднократно продлен на срок от одного месяца, при этом общий срок действия патента по-прежнему не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан предоставить либо направить по почте в органы ФМС копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Форма заявления о выдаче патента, форма патента, порядок оформления и выдачи патента определяется ФМС.
Следует также отметить, что в части регулирования трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов Закон содержит существенное нововведение. Закон отменяет требование о направления работодателями уведомления в ФМС о случаях расторжения трудовых/гражданско-правовых договоров с высококвалифицированными специалистами и о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением отдельных положений. Разрешения на работу и патенты, выданные до 1 января 2015 года, продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом патенты не подлежат продлению, а разрешения на работу продлеваются и аннулируются в порядке, установленном Законом.
| |
