Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает, что 31 декабря 2017 года Президент РФ подписал законы, которые вносят масштабные изменения в Закон о контрактной системе (44-ФЗ) и Закон о закупках (223-ФЗ).
Ключевые изменения Закона о контрактной системе (44-ФЗ):
В Законе о контрактной системе значительно расширился перечень закупок, которые могут проводиться в электронной форме. Так, помимо электронных аукционов в электронной форме, можно будет проводить конкурсы (открытые, конкурсы с ограниченным участием и двухэтапные конкурсы), запросы котировок и запросы предложений. Кроме того, были установлены особенности проведения закрытых конкурентных процедур в электронной форме.
Принятыми изменениями установлены особенности проведения электронных процедур, в том числе, механизм подачи электронных документов для участия в процедуре, включая заявки, состоящие из нескольких частей. Документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью.
Внесены изменения в отношении правил обеспечения заявок. Требование к обеспечению заявок становится обязательным, в случае если НМЦК превышает пять миллионов рублей. По новым правилам денежные средства в счет обеспечения переводятся не на счет оператора электронной площадки, а на специальный счет участника. Перечень банков, в которых можно открывать специальные счета и получать банковские гарантии, устанавливается Правительством РФ. При этом операторы электронных площадок заключают с банками соглашения о взаимодействии.
Ключевые изменения Закона о закупках (223-ФЗ)
В Закон о закупках также внесены изменения в части способов проведения закупок. Теперь в положении о закупке должны будут предусматриваться конкурентные и неконкурентные способы закупок. При этом устанавливается преобладание электронной формы. В электронной форме будут проводиться все закупки у субъектов МСП, а также все конкурентные закупки, если иное не предусмотрено положением о закупке. Устанавливается перечень случаев, когда допускается проведение закупок закрытым способом. Определяются требования к закупке у единственного поставщика.
Значительные изменения вносятся в правила обжалования действий заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Во-первых, полностью пересмотрен перечень оснований для подачи жалобы. Теперь помимо формальных нарушений, связанных с информационным обеспечением закупки, в перечень оснований входят:
-
осуществление заказчиком закупки с нарушением требований
223-ФЗ или положения о закупке; и
-
предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.
Во-вторых, изменениями установлен срок подачи жалоб на документацию - до окончания срока подачи заявок. В-третьих, предусматривается, что рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.
Указанные изменения будут вступать в силу поэтапно. Часть изменений уже вступила в силу. Основная масса изменений вступит в силу с 1 июля 2018 года. Часть изменений в Закон о контрактной системе вступит в силу только в следующем году.
С учетом значительного объема внесенных изменений, мы постарались выделить наиболее важные. В случае возникновения у Вас вопросов, касающихся данных изменений, будем рады Вам помочь.
| 
